Pergola bioclimatica: edilizia libera o no?

In Italia, dal 2024, una pergola bioclimatica è edilizia libera (DPR 380/2001, articolo 6, comma 1, lettera b-ter) se rispetta quattro condizioni: è addossata o collegata alla casa, non crea uno spazio durevolmente chiuso, ha un impatto visivo minimo e si armonizza con l’architettura dell’edificio. In zona tutelata per il paesaggio serve comunque l’autorizzazione paesaggistica, e in condominio va rispettato il decoro architettonico.

In Italia: le quattro condizioni dell’edilizia libera

L’articolo 6 del DPR 380/2001 elenca tra i lavori liberi le tende e le «tende a pergola, anche bioclimatiche». Le condizioni sono quattro:

• essere addossata o collegata alla casa
• non creare uno spazio durevolmente chiuso
• avere un impatto visivo minimo
• armonizzarsi con l’architettura dell’edificio

Tre punti da verificare prima di ordinare:

• zona tutelata per il paesaggio: l’autorizzazione paesaggistica resta richiesta (D.Lgs 42/2004, articolo 146). L’esenzione prevista per le tende su terrazzo (DPR 31/2017, allegato A, punto A.22) non cita la pergola bioclimatica: conviene interpellare il Comune
• condominio: devi rispettare il «decoro architettonico», cioè l’armonia della facciata, e avvisare l’amministratore (Codice civile, articolo 1122)
• pergola chiusa ai lati: esce dalla logica dell’edilizia libera, perché crea uno spazio chiuso

Gli altri paesi: cosa conta è l’ingombro a terra

Fuori dall’Italia le regole cambiano. In Francia, per esempio, una pergola bioclimatica non richiede alcuna formalità fino a 5 m² di ingombro a terra, una dichiarazione preventiva tra 5 e 20 m² e un permesso di costruire oltre, con una tolleranza fino a 40 m² quando è addossata alla casa in zona urbana di un piano urbanistico locale (PLU). In area tutelata, per esempio attorno a un monumento storico, la dichiarazione è dovuta dal primo metro quadrato.

Francia: l’ingombro a terra, non le lame

Il Code de l’urbanisme definisce l’ingombro a terra come la proiezione verticale del volume della costruzione, sporti e sbalzi compresi (articolo R*420-1). Per una pergola è dunque la superficie disegnata a terra da pali e copertura, che le lame siano aperte o chiuse. Una pergola di 4 m per 3,5 m ha un ingombro di 14 m², punto.

Non crea invece superficie di pavimento finché non è chiusa sui lati, perché la superficie di pavimento conta solo gli spazi chiusi e coperti.

Due punti spesso dimenticati. Tra 20 e 40 m² in zona urbana, il permesso torna obbligatorio se la superficie totale della casa supera 150 m² dopo i lavori, soglia oltre la quale è imposto l’architetto (R421-14 e R431-2). E anche senza formalità la pergola deve rispettare il PLU: altezza, distanza dai confini, colori.

Il nostro esempio con i numeri: tre pergole, tre pratiche in Francia

Abbiamo preso tre misure comuni, installate contro la facciata di una casa, e applicato i testi francesi. Per l’Italia, la tabella usa la regola delle quattro condizioni: la dimensione non è un criterio.

In Francia il termine di una dichiarazione preventiva è di un mese, e di due mesi per un permesso su una casa individuale (R*423-23). Si allunga di un mese in sito patrimoniale notevole o nei dintorni di un monumento storico (R423-24).

In Francia il dossier si deposita in comune. In condominio serve in più un voto dell’assemblea generale con la maggioranza dell’articolo 25, perché la pergola tocca l’aspetto esterno dell’edificio (legge del 10 luglio 1965, articolo 25 b).

Germania

L’edilizia dipende da ciascun Land. La legge tipo (Musterbauordnung) dispensa da procedura le coperture di terrazzo fino a 30 m² e 3 m di profondità. I Länder che abbiamo verificato vanno un po’ oltre:

• Baviera: fino a 30 m², senza limite di profondità (BayBO, articolo 57)
• Renania Settentrionale-Vestfalia: fino a 30 m² e 4,50 m di profondità (BauO NRW, § 62)
• Baden-Württemberg: fino a 30 m², solo in zona edificata e fuori da un tetto piano (LBO, allegato 1)

«Senza procedura» (verfahrensfrei) non dispensa dal rispettare il piano urbanistico locale (Bebauungsplan) né le distanze dai confini (Abstandsflächen). Vicino a un monumento serve comunque un’autorizzazione, per esempio in Baviera (BayDSchG, articolo 6). In condominio, la posa dipende da una decisione dell’assemblea (WEG, § 20).

Spagna

Nessun testo nazionale fissa la regola: contano la legge di ciascuna comunità autonoma e le ordinanze comunali. Nella Comunità di Madrid, la dichiarazione responsabile (declaración responsable) è la regola di default per i piccoli lavori che non cambiano l’aspetto generale della facciata; la licenza è richiesta per un edificio tutelato o se i lavori richiedono un progetto di architetto (Ley 9/2001, articoli 152 e 155). In Andalusia, la legge LISTA prevede anch’essa la dichiarazione responsabile per i lavori semplici (articolo 138), e alcuni comuni vi citano espressamente le pergole.

In condominio, la legge sulla proprietà orizzontale vieta di modificare l’aspetto esterno senza accordo (articolo 7) e richiede una maggioranza dei tre quinti per ogni modifica della struttura o della facciata (articolo 17). Servono dunque due consensi: quello del comune e quello della comunidad de propietarios (condominio).

I luoghi comuni da correggere

• «In Italia dal 2024 è tutto libero»: no, non in zona tutelata per il paesaggio e non se la pergola è chiusa ai lati (DPR 380/2001, articolo 6)
• «Una pergola bioclimatica è smontabile, quindi libera»: falso in Francia, dove il Code de l’urbanisme non prevede eccezioni per le strutture smontabili (R*421-2 e seguenti)
• «Con le lame aperte non c’è ingombro a terra»: falso in Francia, conta la proiezione della struttura (R*420-1, scheda F36773)
• «In Germania, sotto i 30 m², si fa quello che si vuole»: no, il piano urbanistico locale e le distanze dai confini si applicano sempre (BayBO, articolo 55; BauO NRW, § 60)

Domande frequenti